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Antecedentes
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En el Plan Maestro del Proyecto de Riego de la Cuenca Baja del
Tempisque (BEL Ingeniería S.A., 1978), se esbozó la idea de aprovechar la
diferencia de nivel que se generaba entre la llegada y la salida del Canal
Oeste al río Piedras para construir un Embalse de unos 75 millones de
metros cúbicos. Uno que permitiera almacenar agua del río Piedras de la
época lluviosa para inyectar a los canales de riego en la época seca y
regular el agua que se utiliza para riego a partir de dicho sitio.
Los estudios del Embalse río Piedras fueron ampliados en 1984
por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
(SENARA), a través del Consorcio BEL-TAHAL. Este estudio reforzó la idea de
utilizar el Embalse como almacenamiento y regulación de las aguas provenientes
de la Laguna Arenal que se estaban descargando al mar por no tener
posibilidades de almacenamiento y regulación del recurso.
En el año 2002, atendiendo la solicitud del Gobierno de Costa
Rica, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), elaboró el
estudio de desarrollo rural de la cuenca media del río Tempisque, en donde
se analizaron las 35.000 hectáreas de la cuenca media del río Tempisque,
provincia de Guanacaste, y su objetivo principal era el siguiente: Establecer
un sistema agrícola bajo riego, aportar medidas de prevención de
inundaciones locales y fomentar el desarrollo agrícola sostenible de los
pequeños y medianos agricultores; todo esto tomando las debidas
consideraciones sobre el medio ambiente, especialmente las Áreas Silvestres
Protegidas (ASP) ubicadas aguas arriba y abajo del río, además de realizar
la transferencia tecnológica al personal técnico de contraparte
costarricense, en la metodología del estudio de las diferentes
especialidades incluidas en el Estudio. Por último, incluyen todos los
procedimientos y enfoques de la planificación del desarrollo (JICA, 2002).
Posteriormente en el año 2006, en el marco de un convenio
suscrito con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(ICAA) y el SENARA, se elaboró el estudio técnico a nivel de
prefactibilidad denominado: Incremento de la disponibilidad del recurso
hídrico en la cuenca del río Tempisque y zona costera de Guanacaste.
Esta propuesta técnica planteó la máxima utilización del recurso hídrico en
la región Chorotega procurando identificar y analizar alternativas que
permitan abastecer de agua potable y para riego a las comunidades,
proyectos turísticos y zonas agrícolas ubicadas en la cuenca del río
Tempisque y zona costera norte de la Península de Nicoya, proyectando los
requerimientos estimados para los próximos 20 años (Senara-ICAA, 2006)
En el año 2008, el Banco Centroamericano de Integración
Económica (BCIE), aprobó con fondos contingentes, el financiamiento al
SENARA para la elaboración del Estudio de Factibilidad y Diseño Preliminar
para la Construcción de la presa Embalse río Piedras. Este fue realizado
por el consorcio empresarial SETECOOP-SOCOIN, que fue concluido en el
primer trimestre de 2010 (SENARA, 2016).
Con el Decreto Ejecutivo 38665-MP-MIDEPLAN-Minae-MAG del 12 de
noviembre de 2014, se crea la Comisión de Alto Nivel, coordinada por el Ministro del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), y
la Secretaría Técnica de la Comisión de Alto Nivel, coordinada por el
Director de la Dirección de Aguas del MINAE. Ambas se crearon para liderar
el Programa Integral de Abastecimiento de Agua para Guanacaste (Pacífico
Norte), denominado PIAAG, que contempla cuatro ejes principales, a saber:
Seguridad hídrica para las comunidades: Sistemas de ICAA y las
Asociaciones administradoras de los Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados comunales (Asadas)
Seguridad alimentaria: Incremento de la producción alimentaria
con sistemas de riego a cargo del Senara
Necesidades de agua de los ecosistemas: Promover la
sostenibilidad de los ecosistemas
Gestión de aprovechamiento sostenible: Mejorar el
aprovechamiento del agua disponible en la provincia, con prioridad el agua
subterránea
En el marco del PIAAG, el SEANRA planteó el Proyecto Agua para
la Bajura - PAACUME con el fin de impulsar el proceso de pre-inversión y posterior ejecución de este.
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Programa
Integral de Abastecimiento de Agua para Guanacaste -PIAAG
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El PIAAG es el Programa Integral de Abastecimiento de Agua
para Guanacaste (PIAAG), integra una serie de proyectos y acciones
estratégicas para el desarrollo de infraestructura hidráulica, gestión del
recurso hídrico, implementación de tecnologías novedosas, así como,
actividades de conservación y uso eficiente del agua, todo con el fin
mejorar el acceso al agua.
El PIAAG está incluido dentro del Plan Nacional de Desarrollo
Alberto Cañas Escalante, el cual rige para el periodo comprendido entre el
2015 y el 2018. Es ejecutado desde el sector Ambiente, Energía, Mares y
Ordenamiento territorial. Tiene como objetivo asegurar el aprovechamiento
óptimo del recurso hídrico en la región del Pacífico Norte, para satisfacer
las demandas de agua por parte de las comunidades y las distintas
actividades productivas, así como el mejoramiento del acceso al agua en
cantidad y calidad adecuada. Su desarrollo contempla cuatro ejes
estratégicos:
I. Seguridad hídrica para las comunidades (Derecho Humano
acceso al agua - sistemas de AyA y Acueductos
Comunales - ASADAS)
II. Seguridad alimentaria (Incremento de la producción
alimentaria con sistemas de riego)
III. Necesidades de agua de los ecosistemas (Promover la
sostenibilidad de los ecosistemas)
IV. Gestión de aprovechamiento sostenible (mejorar el
aprovechamiento del agua disponible, con prioridad el agua subterránea)
Según lo establecido en el Decreto 38665-MP-MIDEPLAN-MINAE-MAG,
para su ejecución se constituyen la Comisión de Alto Nivel (CAN) y la
Secretaría Técnica. La CAN es liderada por el ministro del Ministerio de
Ambiente y Energía (Minae) y está integrada por
los jerarcas del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
(Mideplan), Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA),
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y el Servicio Nacional de
Agua Subterránea, Riego y Avenamiento (Senara).
La Secretaría Técnica es liderada por la Dirección de Agua e
integra a instituciones como el Senara, el AYA, el Instituto Costarricense
de Turismo (ICT), el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) entre otros.
Para obtener mayor información del Piagg,
puede escribir al correo [email protected]
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Proyecto
Agua para la Bajura - PAACUME
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Actualmente, las aguas provenientes del Embalse Arenal del
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), son utilizadas en tres
ocasiones por el ICE para generación eléctrica. Una vez que el agua pasa el
Embalse de Sandillal, se entrega al SENARA,
en la Presa Miguel Pablo Dengo, y mediante los Canales Sur y Oeste, es
aprovechada para riego agropecuario en los cantones de Liberia, Cañas y
Bagaces.
El Proyecto Agua para la Bajura - PAACUME, consiste en tomar
las aguas provenientes del Embalse Arenal y remanentes del Distrito de Riego
Arenal Tempisque (DRAT), y llevarlas por la infraestructura existente
(Canales) hasta el Embalse en el río Piedras; luego conducirlas hasta la
margen derecha del río Tempisque y distribuirlas en importantes zonas de
vocación agropecuaria con una extensión aproximada de 18.639 hectáreas,
riego de zonas verdes hoteleras para desarrollos turísticos ubicados desde
el Golfo de Papagayo hasta Pinilla y los acueductos ubicados en los
cantones de Carrillo, Santa Cruz y Nicoya, para suministro de agua potable,
además del aprovechamiento para la generación eléctrica en el Embalse río
Piedras.
Es por lo anterior que el Proyecto Agua para la Bajura -
PAACUME, se convierte en la mejor opción de solución para el suministro de
agua para varios usos y de una forma sostenible.
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Las
principales obras de infraestructura son cuatro:
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Una presa que crea un embalse, con un espejo de agua de 850
hectáreas aproximadamente.
Infraestructura para la Generación Hidroeléctrica en el sector
de Sitio Presa.
Un canal de 55 kilómetros para trasladar el agua desde el
Embalse río Piedras hasta la comunidad de Palmira, donde se atravesaría el
río Tempisque mediante un Sifón.
La red de Conducción y Distribución a más de 1000
propietarios de unas 17 mil hectáreas, en los cantones de Carrilo, Santa Cruz y Nicoya.
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Con estas
obras el Proyecto entregaría:
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16.5m3/s para Riego Agropecuario.
20m3/s para Generación Eléctrica.
1.5 m3/s para riego en zonas turísticas.
2m3/s como reserva para Agua Potable.
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Objetivos
del Proyecto
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Objetivo General:
Incrementar la disponibilidad del agua en la margen derecha del
río Tempisque mediante la construcción de obras de infraestructura que
permitan un mejor aprovechamiento del agua y un aumento en el desarrollo
socioeconómico de la región y su adaptación al cambio climático.
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Objetivos Específicos:
Estimular la inclusión social y territorial de la región
mediante la generación de oportunidades que den acceso a la población a la
actividad productiva y la satisfacción de sus necesidades hídricas.
Disminuir el uso del agua extraída de los acuíferos y de las
fuentes superficiales del área de influencia del proyecto para actividades
agropecuarias, por agua proveniente del proyecto, contribuyendo así a la
sostenibilidad y preservación de las fuentes de agua.
Reducir la brecha existente entre oferta y demanda de agua para
los diferentes usos: agua potable, riego para producción agropecuaria y
riego de áreas verdes en proyectos turísticos, con la posibilidad de
obtener como externalidad positiva la generación de energía hidroeléctrica.
Aumentar la eficiencia en el aprovechamiento del agua, mediante
el estímulo de prácticas culturales y tecnológicas, basadas en el uso
óptimo del recurso.
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